GASTOS TRIBUTARIOS: por la autonomía conceptual en relación con la renuncia a ingresos y beneficios tributarios
Resumen
Artículo que propone una conceptualización autónoma de los gastos tributarios en relación con los conceptos de renuncia de ingresos y beneficios fiscales en el ordenamiento jurídico brasileño. En el primer punto, se identifican las ambigüedades presentes en trabajos brasileños que utilizan la expresión "gastos tributarios", los cuales, en algunos casos, la aproximan a la renuncia de ingresos y, en otros, a los beneficios fiscales. En el segundo punto, se conceptualizan los gastos tributarios como técnica económica para estimar costos públicos. El tercer punto analiza la figura de la renuncia de ingresos como modalidad de impacto presupuestario, con especial atención al papel del Demostrativo de Gastos Tributarios que acompaña a la Ley de Presupuesto Anual. El último punto está dedicado a los beneficios fiscales como objeto de cuantificación económica y evaluación del impacto presupuestario y analiza la relación entre gastos tributarios, exenciones técnicas e inmunidades constitucionales. Concluye que los gastos tributarios son una técnica económica que puede ser utilizada para estimar el costo de los beneficios fiscales independientemente de su naturaleza jurídica, promoviendo la transparencia de esta información fiscal. El trabajo es una investigación cualitativa, post-positivista, de carácter exploratorio-descriptivo, realizada a partir del análisis de trabajos académicos brasileños y extranjeros, legislación brasileña, decisiones y documentos administrativos brasileños.
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