https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/issue/feed Revista de la Facultad de Derecho 2021-12-09T13:08:07-03:00 Liliana Chavez editor@fder.edu.uy Open Journal Systems <p>La <strong>Revista de la Facultad de Derecho de la Universidad de la República</strong>, es una publicación de carácter académico, <a href="/index.php/rfd/about/editorialPolicies#peerReviewProcess" target="_blank" rel="noopener">arbitrada</a>, semestral, que tiene por objeto contribuir al desarrollo de la ciencia jurídica y las ciencias sociales, promoviendo el análisis crítico y plural sobre temas relevantes de las diferentes áreas de trabajo de la <strong>Facultad.</strong></p> <p>Nos proponemos&nbsp; lograr que la investigación científica publicada &nbsp;satisfaga las necesidades de la comunidad académico-profesional, tanto nacional como extranjera, y demás usuarios de nuestra publicación interesados en el quehacer jurídico.</p> <p>Nos complace informar a la comunidad académica que <strong>a partir del 2018</strong> nuestra Revista adopta la práctica de <strong>PUBLICACIÓN CONTÍNUA</strong>. El objetivo central del nuevo modelo de publicación es acelerar el proceso de comunicación. Los artículos son publicados en línea en su forma final tan pronto como han sido evaluados, corregidos y editados.</p> <p>Estamos convencidos que esta modalidad favorecerá la pronta disponibilidad del artículo aprobado y proporcionará un mejor servicio a lectores y autores, asegurándoles a estos últimos que su artículo aceptado se pondrá a disposición lo más rápidamente posible.</p> <p>Presentamos&nbsp;<strong>la publicación jurídica de Uruguay que reúne el mayor conjunto de artículos disponible en&nbsp;<a href="/index.php/rfd/about/editorialPolicies#openAccessPolicy" target="_blank" rel="noopener">libre acceso</a> a <a href="/index.php/rfd/issue/archive" target="_blank" rel="noopener">texto completo</a>.&nbsp;</strong>Le invitamos a <a href="/index.php/rfd/search" target="_blank" rel="noopener">buscar aquí</a> sus temas de interés, o ver todos los números y artículos, disponibles en&nbsp;<strong><a href="/index.php/rfd/issue/archive" target="_blank" rel="noopener">ARCHIVOS</a>&nbsp; &nbsp; &nbsp;</strong></p> <p>Agradecemos realizar los envíos adaptados a las <a href="http://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/about/submissions#authorGuidelines" target="_blank" rel="noopener"><strong>Normas Editoriales</strong></a> al correo de contacto:<strong>&nbsp;<strong>editor@fder.edu.uy&nbsp; &nbsp;</strong></strong>o directamente desde<strong> <a href="https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/about/submissions" target="_blank" rel="noopener">este sitio</a>&nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp; &nbsp;</strong></p> <div class="LI-profile-badge" data-version="v1" data-size="medium" data-locale="es_ES" data-type="horizontal" data-theme="light" data-vanity="revistafderuy"><a class="LI-simple-link" href="https://uy.linkedin.com/in/revistafderuy?trk=profile-badge" target="_blank" rel="noopener">Revista de la Facultad de Derecho</a>&nbsp;en&nbsp;<a href="https://www.linkedin.com/in/revistafderuy/" target="_blank" rel="noopener"><img src="/public/site/images/ojsAdmin/Logo_Linkedin1.png"></a></div> https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/831 Número Especial sobre Seguridad Social. En Homenaje al Prof. Dr. Eduardo Ameglio 2021-12-09T13:08:04-03:00 Cristina Mangarelli editor@fder.edu.uy 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Cristina Mangarelli https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/829 Desafíos de la Seguridad Social y de la Protección Social. Presente y futuro 2021-12-09T13:08:04-03:00 Cristina Mangarelli editor@fder.edu.uy 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/832 El envejecimiento en América Latina: efectos en las pensiones públicas y privadas y lecciones para los países desarrollados. 2021-12-09T13:08:04-03:00 Carmelo Mesa-Lago cmesa@usa.net <p class="western" lang="en-US" align="left"><span style="font-family: Verdana, serif;"><span style="font-size: medium;"><span lang="es-ES">El presente trabajo estudia los efectos del envejecimiento en los sistemas de pensiones latinoamericanos, describe las pensiones públicas y privadas en el contexto del envejecimiento, analiza los tipos de reformas, los efectos de la privatización y las políticas para enfrentar el envejecimiento, examina las reformas paramétricas en los sistemas públicos, extrae lecciones de la experiencia latinoamericana para los países desarrollados. Se concluye que es esencial aumentar las edades de retiro en paralelo al grado de envejecimiento. Los sistemas públicos y los privados son afectados por el envejecimiento y ambos deben aumentar las edades o las contribuciones, en los primeros para sostener el equilibrio financiero-actuarial y en los segundos para mantener el monto de las pensiones y mejorarlas. La experiencia de América Latina con las reformas estructurales alerta a los países desarrollados de los efectos adversos de la privatización y del alto costo de transición que tendrían que financiar. Las reformas paramétricas son fundamentales para hacer frente al envejecimiento.</span></span></span></p> 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Carmelo Mesa-Lago https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/833 El futuro de la seguridad social en la pospandemia: retrocesos, continuidades y oportunidades en una región persistentemente desigual 2021-12-09T13:08:05-03:00 Fabio Bertranou bertranou@ilo.org <p class="western" align="justify"><span style="font-family: Verdana, serif;"><span style="font-size: medium;"><span lang="es-ES-u-co-trad">Este artículo hace una breve revisión de los paradigmas, objetivos y tendencias que han dominado la seguridad social en América Latina, con foco en los programas de seguridad económica para la vejez en el cono sur de la región. También identifica los cinco ámbitos principales que influyen y determinan el desempeño de la seguridad social y aborda algunos de los impactos producidos por la crisis de la pandemia por COVID-19. Finalmente discute algunos temas emergentes y necesarios para su inclusión en el debate y las políticas previsionales. </span></span></span></p> 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Fabio Bertranou https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/834 La seguridad social y su dinamismo reformador en perspectiva de género: el derecho a prestaciones correctoras de la inequidad 2021-12-09T13:08:05-03:00 Cristóbal Molina Navarrete cmolina@ujaen.es <p>Los sistemas de seguridad social de todo el mundo presentan profundas brechas de protección por razón de género. Las mujeres encuentran más dificultades para acceder a las prestaciones contributivas de la seguridad social, además, sus cuantías son mucho menores. Una parte de las causas se asocia a las desigualdades en los mercados de trabajo (segregación sexista del empleo), así como al mayor protagonismo de la mujer en el trabajo de cuidar no remunerado. Pero también es obligado identificar factores institucionales que inciden en la perpetuación de las brechas de género en la protección social. En algunos países, como España, se han llevado a cabo reformas muy recientes para intentar corregir estas brechas de género en la seguridad social. Aquí se analizan los aspectos de innovación y las dificultades surgidas en este camino de mejora a favor de la equidad real de género en protección social.</p> 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Cristóbal Molina Navarrete https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/836 Uruguay: el sistema del BPS y el largo camino de acceso a la justicia. 2021-12-09T13:08:05-03:00 Juan Raso juanraso@redfacil.com.uy <p>La lentitud del procedimiento administrativo/judicial en materia de seguridad social (BPS) determina que el ciudadano común no pueda de hecho tener acceso a la justicia en los temas vinculados a afiliación, aportaciones y contribuciones, lo cual conduce a una verdadera “deteriorabilidad” de sus derechos en esta materia. Pese a la naturaleza alimenticia que tienen las prestaciones de seguridad social - al igual que el salario -, es negada al beneficiario del sistema la posibilidad de un proceso ágil y sencillo para controvertir las resoluciones del Instituto. Ello contraría los pactos internacionales firmados por nuestro país, que obligan a los Estados a disponer de un sistema de derechos de reclamación y recursos en materia de seguridad social con procedimientos “sencillos y rápidos”. La vía jurídica para revertir la actual situación transita por una necesaria reforma constitucional, que exige responsabilidad política - transversal a todos los partidos y las ideologías - para poner al día normas constitucionales, hoy desautorizadas por el “jus cogens” internacional.</p> 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Juan Raso https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/835 Reforma Del Régimen Previsional: necesidad De Un Pilar Cero Potente 2021-12-09T13:08:05-03:00 Álvaro Rodríguez Azcúe alvazcue@hotmail.com <p>En el marco del proceso de reforma previsional que ha iniciado el país, se propone la creación de un pilar cero, universal, financiado por impuestos, que atienda con equidad y suficiencia a la vejez, sin afectación de los derechos previstos en las normas internacionales ratificadas por nuestro país.<br>Se pone de manifiesto la experiencia del país en materia de prestaciones no contributivas a la vejez, así como también que el financiamiento de las prestaciones contributivas ha recaído en gran medida en recursos fiscales, puesto que las contribuciones obrero-patronales no son suficientes, poniéndose énfasis en que esa es, en definitiva, una opción del constituyente.<br>En materia de cobertura y suficiencia del sistema contributivo se observa con preocupación las perspectivas de corto y mediano plazo, por la muy probable tendencia de desmejora, razón por la que se entiende necesario avanzar en la instrumentación de un pilar cero universal que compense la tendencia anotada.<br>Se pasa revista de la experiencia sueca y se destaca la importancia de construir una política de estado en materia de Seguridad Social que concite el mayor nivel de consenso posible, a fin de asegurar estabilidad y previsibilidad en el mediano y largo plazo.<br>Por último, se subraya la confluencia de prestigiosa doctrina, así como de organismos internacionales en torno a la necesidad de desarrollar instrumentos de protección universales en la vejez, como sería el caso del pilar cero.</p> 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Álvaro Rodríguez Azcúe https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/844 Tributos Y Seguridad Social. Primeros Apuntes Para Caracterizar Al Sistema Actual 2021-12-09T13:08:06-03:00 Andrés Blanco andres.blanco@fder.edu.uy <p class="western" align="justify"><span style="font-family: Verdana, sans-serif;"><span style="font-size: medium;">El artículo examina algunas cuestiones generales acerca de los ingresos públicos vinculados a la seguridad social. En forma introductoria, se aclara que no sólo la solución de un problema, sino también su propia existencia, dependen del paradigma teórico desde el cual se aborde un determinado fenómeno. A partir de ello, se propone que la “sustentabilidad” de la seguridad social es un problema desde el punto de vista de una concepción neoclásica de las finanzas públicas, pero no –por ejemplo- en una perspectiva poskeynesiana. Fuera de ello, el problema de la “sustentabilidad” sólo es propio del “sistema contributivo”, no de otras estructuras que relacionan egresos e ingresos públicos de la seguridad social. Por ese motivo, seguidamente se examinan críticamente los fundamentos del “sistema contributivo” de la seguridad social, conjuntamente con explicaciones teóricas del mismo. Luego, se propone que el efecto real del sistema contributivo debe tomar en cuenta no sólo las transferencias sino también los tributos que recaen sobre los trabajadores, tanto en forma directa como indirectamente a través de la traslación, aplicando el concepto de “salario social neto”, análisis que permite concluir que el peso de los tributos aminora considerablemente los beneficios que reciben los trabajadores. </span></span></p> 2021-11-10T14:49:58-03:00 Derechos de autor 2021 https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/837 El derecho humano a la seguridad social. 2021-12-09T13:08:06-03:00 Ariel Nicoliello Ariel.Nicoliello@gmail.com <p>Como derecho humano fundamental, el derecho a la seguridad social debe ser reconocido, protegido y promovido, y existe un contenido mínimo exigible por cualquier persona. Se exploran algunas de las consecuencias jurídicas de esa calidad, en particular las aplicaciones del principio de igualdad y la imprescriptibilidad del derecho.</p> 2021-11-03T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Ariel Nicoliello https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/838 Derecho Humano a la Seguridad Social: costo o inversión. 2021-12-09T13:08:06-03:00 Daoiz Gerardo Uriarte Araujo daoizuriarte@gmail.com.uy <p>El artículo contiene una breve reseña histórica el desarrollo de la Seguridad Social y su etapa actual, sus principios y objetivos, haciendo énfasis en el conflicto permanente que el Derecho a la Seguridad Social y a la Protección Social, enfrentan en relación con la intervención estatal y financiación del mismo en la actualidad, y la problemática ocasionada por el impacto de las nuevas tecnologías en el trabajo.</p> 2021-11-04T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Liliana Chavez https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/839 El seguro obligatorio de automotores (“SOA”) y su relación con la seguridad social como solución a la problemática de los accidentes de tránsito 2021-12-09T13:08:06-03:00 Elías Mantero emantero@manteroysanti.com Martín Aparicio Howard Zuluaga aparicio.howard@dentons.com Alfredo Frigerio Manduré afrigerio@guyer.com.uy <p>Con la aprobación de la Ley Nº18.412, en el año 2008, Uruguay comenzó a contar con un seguro obligatorio de automotores con el objetivo de reparar los daños causados con la intervención de un vehículo automotor. Las víctimas pueden obtener una indemnización bajo el régimen del SOA (la que se encuentra limitada a un monto máximo legal) aun cuando los daños hubieran sido causados por su culpa y aun cuando en la causación del daño la intervención del vehículo sea totalmente pasiva. Más allá de que la Ley que crea el seguro obligatorio no determina en forma clara la naturaleza jurídica del mismo, del análisis de las disposiciones normativas y de la forma en que las mismas son aplicadas por la jurisprudencia se comprende que el seguro funciona en los hechos como un mecanismo de resarcimiento automático de ciertos daños (los extrapatrimoniales, según entiende la jurisprudencia) causados con la intervención de vehículos que opera en todos los casos (salvo el dolo de la víctima). Lo anterior determina que el SOA funcione en los hechos como un mecanismo de seguridad social tendiente a otorgar un resarcimiento mínimo a todas las víctimas de daños causados con vehículos automotores.</p> 2021-11-04T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Elías Mantero, Martín Aparicio Howard Zuluaga, Alfredo Frigerio Manduré https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/840 Acceso a la jubilación de los no dependientes y acción de amparo. Y algunas cuestiones vinculadas a la financiación de la seguridad social 2021-12-09T13:08:06-03:00 Pablo Barreiro Villabona pabloadrianbarreiro@gmail.com <p>El objeto del trabajo radica en abordar las dificultades a las que se enfrentan los trabajadores “no dependientes” para en ciertos casos, acceder a prestaciones de seguridad social en el ámbito de afiliación al BPS. Se expone una visión crítica respecto de los argumentos jurídicos esgrimidos por el BPS ante dicha situación, sosteniendo que la postura del organismo previsional no se condicen plenamente con la forma en que se costean dichas partidas, en tanto las mismas no son completamente solventadas por aportes patronales y personales, sino que tiene un alto contenido de financiación mediante impuestos afectados, tributos con destino específico y asistencia del Gobierno Central, circunstancia que correspondería fuera transparentada y reconocida por el organismo previsional. Partiendo de concebir al goce del beneficio jubilatorio como un derecho fundamental, reconocido constitucionalmente, se analiza la posibilidad de que los “no dependientes” puedan recurrir a la vía de la acción de amparo a fin de lograr el acceso al mismo.</p> 2021-11-04T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Pablo Barreiro Villabona https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/841 La Seguridad Social como Instrumento de Distribución del Ingreso Nacional 2021-12-09T13:08:06-03:00 Viviana López Dourado vlopez@dourado.com.uy Matilde Colotta Sosa matilde.colotta@gmail.com <p class="western" align="justify">La Seguridad Social es un instituto esencial en la lucha contra la pobreza, la indigencia y la desigualdad, en la medida que cumple una finalidad de distribución del ingreso nacional. <br>El análisis en perspectiva histórica nos permite detectar que importantes logros en el combate de la desigualdad se alcanzaron cuando se verificó una expansión del Estado benefactor. Por el contrario, en épocas en las que el gasto social se contrajo, la desigualdad aumentó.<br>Una sociedad cohesionada, se logra mediante un sistema de Protección Social desarrollado, basado en los principios de solidaridad, suficiencia y universalidad.</p> 2021-11-04T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Liliana Chavez https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/842 Los grandes debates en torno a los sistemas de pensiones 2021-12-09T13:08:06-03:00 María Ascensión Morales Ramírez mmoralesr@derecho.unam.mx <p>Después de los resultados evidenciados en el primer lustro del siglo XXI, en torno a las reformas en materia de pensiones de la década de los noventa y la aproximación entre las visiones antagónicas de los organismos internacionales protagonistas, se vislumbraba que las tendencias a futuro, serían, por un lado, modelos multipilares con un componente contributivo mixto (reparto y capitalización individual) y, por otro lado, la revisión de los objetivos, principios, funciones y sostenibilidad del sistema de pensiones y la definición de los mecanismos para la protección de la vejez. No obstante, el nuevo debate en América Latina se centra en cuál debe ser el pilar hegemónico del sistema, así como en el conjunto de factores de diseño (cobertura, suficiencia de las prestaciones y sostenibilidad financiera) y del mercado de trabajo (demografía, laboral, fiscal y economía política) que se concatenan en perjuicio de la sostenibilidad de los sistemas de pensiones al estar vinculados al empleo formal. <br>La experiencia y las lecciones adquiridas en las últimas décadas en la región plantean estrategias integrales, debidamente planificadas y de largo plazo para superar la división entre los sistemas de pensiones y el mercado laboral, a fin de enfrentar en forma colectiva la inseguridad en la vejez.</p> 2021-11-04T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 María Ascensión Morales Ramírez https://revista.fder.edu.uy/index.php/rfd/article/view/843 La acción especial de reembolso de la Ley 16.744 sobre accidentes del trabajo y enfermedades profesionales, una mirada desde la perspectiva del derecho civil, en atención a una sentencia de casación chilena. 2021-12-09T13:08:07-03:00 Sonia Inostroza Adasme. sainostroza@miuandes.cl <p>La seguridad social ha demostrado ser un efectivo seguro de salud que garantiza protección a todos los habitantes de una determinada nación. En Chile es un derecho que se encuentra consagrado a nivel constitucional. Por consiguiente, esta garantía es el soporte de las modernas legislaciones que deben enfrentar el desafío de salvaguardar la integridad síquica y física de los trabajadores en el complejo escenario de un accidente laboral que provoque un cambio trascendental en su vida y en la de sus familiares. <br>A pesar de que, este derecho fundamental tiene un vínculo directo con el ius publicum, no podemos negar su engranaje con las otras ramas del derecho. Es así, como en este comentario daremos revisión a una sentencia que versa sobre materia laboral atingente a la seguridad social, pero que, además se encuentra relacionada con temas propios del derecho civil, específicamente en las materias de obligaciones y responsabilidad.<br>Con todo, la arista principal de esta investigación es la aplicación de la letra a), del artículo 69 de la Ley 16.744 que contiene una acción muy particular que permite el reembolso de gastos que haya tenido que incurrir el órgano administrador a favor del trabajador producto de un accidente. Por consiguiente, esta acción se dirige en contra del empleador o terceros responsables. Este es el contexto del artículo que presentamos.</p> 2021-11-04T00:00:00-03:00 Derechos de autor 2021 Liliana Chavez